雷立紅

文化是一個國家,、一個民族的靈魂,。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，不斷優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，堅(jiān)持出成果和出人才相結(jié)合,、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù),、引導(dǎo),、組織工作機(jī)制。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制,。落實(shí)好《決定》的部署，要堅(jiān)定不移以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo),，不斷完善公共文化服務(wù)體系,，保障人民群眾基本文化權(quán)益，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度,，提升人民群眾文化獲得感,、幸福感，大力推進(jìn)文明興安建設(shè),。

完善公共文化服務(wù)設(shè)施,。首先，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè),。大興安嶺地區(qū)出臺了《大興安嶺地區(qū)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作的通知》,。對推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展制定時間表和任務(wù)書，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分期評估,，逐步分階段推進(jìn),，力求形成文化服務(wù)的長效機(jī)制。各地要制訂文化發(fā)展短,、中,、長期計(jì)劃，推進(jìn)建設(shè)各具特色的地域文化,，打造公共文化品牌,。其次,，加大財(cái)政投入，完善服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。要按照《黑龍江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,，積極對上爭取資金，著力推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)文化場館達(dá)標(biāo)定級,，推進(jìn)公共文化館數(shù)字化建設(shè)等，加大對配套設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)充和更新,，完善“三級”公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,。推進(jìn)公共圖書館功能轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)“以人為中心”的開放,、智慧,、包容、共享的現(xiàn)代圖書館,。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新文獻(xiàn)支持中心,、文化社交中心、主題性閱讀場所,，推動智慧圖書館體系建設(shè),。最后，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展,。推進(jìn)政府購買公共文化服務(wù),，健全由購買主體、公共文化服務(wù)對象以及第三方共同參與的評價約束機(jī)制,，提升購買服務(wù)質(zhì)量,。將推進(jìn)購買公共文化服務(wù)與培育公共文化服務(wù)社會化力量結(jié)合，建立健全承接主體資質(zhì)評價機(jī)制,，提升社會化承接組織服務(wù)能力,。創(chuàng)新社會力量參與公共文化服務(wù)方式。穩(wěn)妥推進(jìn)縣級以下基層公共文化設(shè)施社會化管理運(yùn)營,，對存在人員缺乏等困難的公共文化設(shè)施,，鼓勵通過服務(wù)外包、項(xiàng)目授權(quán),、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,，引入符合條件的企業(yè)和社會組織進(jìn)行運(yùn)行或連鎖運(yùn)行。

提升公共文化服務(wù)效能,。首先,，建立群眾文化需求征集與反饋機(jī)制。在公共文化服務(wù)單位官網(wǎng)中設(shè)置群眾文化需求調(diào)查窗口，開發(fā)基于微信,、微博等新媒體手段的公眾線上交流與服務(wù)平臺。完善“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)機(jī)制,，做好文化資源網(wǎng)上配送,、場地網(wǎng)上預(yù)約、活動網(wǎng)上預(yù)約等功能,，保障縣區(qū)公共文化服務(wù)“線上自主預(yù)約,、線下按需配送”，推動公共文化產(chǎn)品和服務(wù)由“政府端菜”向“百姓點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變,。針對不同群體的文化需求,，統(tǒng)籌做好特殊群體公共文化服務(wù)供給。豐富以閱讀為核心的綜合性文化服務(wù),，建設(shè)文明興安,。依托公共圖書館匯聚、培育一批領(lǐng)讀者,、閱讀推廣人,、閱讀社群。其次,，積極推動公共文化服務(wù)融合發(fā)展,。加強(qiáng)公共文化服務(wù)與科技的融合?？h級公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要加快推動公共文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化建設(shè)和公共文化云平臺建設(shè),，推動數(shù)字文化館、智慧圖書館體系建設(shè),，增強(qiáng)數(shù)字資源提供能力和遠(yuǎn)程服務(wù)能力,。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效能,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)“線上線下”同步發(fā)展,。最后，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),。統(tǒng)籌縣域之間的公共文化設(shè)施建設(shè),，保證均等化實(shí)施；統(tǒng)籌場館建設(shè),；統(tǒng)籌縣及縣級以下公共文化服務(wù)單位的建設(shè)力度,。注重不同群體公共文化服務(wù)享受均等化，包括重視特殊群體的差異化需求,，消除服務(wù)盲點(diǎn),，避免將服務(wù)對象同質(zhì)化對待。

加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。首先,，加大文化服務(wù)人才方面的投入,，提升文化服務(wù)人才的數(shù)量和質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)縣級以下基層公共文化設(shè)施社會化管理運(yùn)營,。上級文化和旅游行政部門對推行社會化管理運(yùn)營的公共文化設(shè)施加強(qiáng)政治導(dǎo)向?qū)徍撕唾|(zhì)量監(jiān)管,。其次，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人員培訓(xùn),。充分借助群眾自發(fā)組織的能力,。組織調(diào)動文藝骨干和居民自發(fā)組織的文化活動團(tuán)體，參與基層文化設(shè)施的日常運(yùn)行管理,，共同推動當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展,。最后，重視鄉(xiāng)土人才的培育培養(yǎng),。深入挖掘民族文化,、紅色文化、開發(fā)文化,、“北”文化等特色文化資源,，培養(yǎng)立志扎根基層的文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人,，大力營造有利于鄉(xiāng)土人才成長的環(huán)境,。

推進(jìn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新。首先,，實(shí)現(xiàn)投入機(jī)制和投入方式創(chuàng)新,。推行重要公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動的政府采購,、項(xiàng)目補(bǔ)貼,、定向資助、貸款貼息等,，引入競爭機(jī)制,，提高服務(wù)效益。進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度,，簡化審批登記程序,，積極引導(dǎo)社會力量以興辦實(shí)體、贊助活動,、免費(fèi)提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù),，支持各類文化基金會和文化投資公司參與公共文化服務(wù)。其次,，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)形式和技術(shù)手段創(chuàng)新,。結(jié)合老舊小區(qū)改造，創(chuàng)新打造具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,，開展流動文化服務(wù),，通過流動舞臺車、流動圖書車,、文藝小分隊(duì)等形式,，把慰問演出、文藝輔導(dǎo),、展覽講座等文化活動內(nèi)容送到百姓身邊。開展鄉(xiāng)村節(jié)日民俗活動,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，培育鄉(xiāng)村網(wǎng)紅，規(guī)劃打造一批兼具教育性,、藝術(shù)性,、體驗(yàn)性的鄉(xiāng)村旅游線路，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展,。

（作者單位：大興安嶺地委黨校）