許貴元

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的主要標(biāo)志,。黨的二十大報(bào)告指出,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,。在“五個(gè)振興”中,，產(chǎn)業(yè)振興擺在了首要位置。國(guó)家發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》指出,，立足本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民,，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

按照中央的部署要求,，各地應(yīng)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,，因地制宜扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，傾力把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做實(shí)做優(yōu),，以產(chǎn)業(yè)振興為引擎,，全面加快鄉(xiāng)村振興,。自黨的十八大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，全國(guó)各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,，尤其是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新質(zhì)生產(chǎn)力的逐步形成,，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入了新動(dòng)能，展示了美好前景,。但從部分地區(qū)來(lái)看,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還存在發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平還有待加快提升,；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散,、鏈條短,，品種、品質(zhì),、品牌水平還不夠高,，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б娓?、前景好的特色產(chǎn)業(yè)占比較小,，一些地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較突出等等。對(duì)此,，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，千方百計(jì)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)弱化的短板，尊重和順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村整體功能,，加大政策扶持力度,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

要做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品深加工,，不斷提升農(nóng)業(yè)價(jià)值和產(chǎn)出效益,。要看到，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是聯(lián)結(jié)工農(nóng),、溝通城鄉(xiāng),、保障供給、惠及民生的重要產(chǎn)業(yè),，也是農(nóng)民增收致富的主要渠道,。因此,，要緊密?chē)@延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,、提高綜合效益上大做文章。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,，打造全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向后端延伸，向下游拓展,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā),、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值,。要適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,，科學(xué)統(tǒng)籌產(chǎn)地、銷(xiāo)區(qū)和園區(qū)合理布局,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉,、與銷(xiāo)地對(duì)接、向園區(qū)集中,，形成生產(chǎn)與加工,、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和致富空間?！笆奈濉睍r(shí)期,，全國(guó)建設(shè)300個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，以縣域?yàn)閱卧w推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中,，打造一批融合自然美、人文美,、鄉(xiāng)土美的“網(wǎng)紅村”和“打卡地”,，依托得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，讓村民吃上低碳,、綠色,、環(huán)保、節(jié)能的“生態(tài)飯”,。實(shí)踐證明,，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài),、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè),，發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d產(chǎn)業(yè),。要以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅一體化發(fā)展,。通過(guò)保護(hù)自然資源,，利用田園風(fēng)光，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的涵養(yǎng)水源,、防風(fēng)固沙等重要作用,；保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村寨等農(nóng)業(yè)物質(zhì)遺產(chǎn),，傳承民族民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)遺產(chǎn),，發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)品,，培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品。

要堅(jiān)持科技賦能,，以發(fā)展農(nóng)村電商為重點(diǎn)拓寬商貿(mào)流通渠道,。要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，拓寬農(nóng)民致富渠道,。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、物流,、商貿(mào),、金融、供銷(xiāo),、郵政,、快遞等各類(lèi)主體到鄉(xiāng)村布局，完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系,，打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,，活躍農(nóng)村流通領(lǐng)域，為農(nóng)民就業(yè)提供廣闊空間,，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民“家門(mén)口”就業(yè),。

要加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效投入，推動(dòng)各類(lèi)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),。要完善土地,、資金、人才等要素支撐的扶持政策措施,，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)有條件的地方按市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用,，鼓勵(lì)社會(huì)資本向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和聚集,，有序發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

要落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”責(zé)任制,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政治保障,。在全面加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)中,，要建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí),、組織推動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員,、要素保障,、考核評(píng)價(jià)、工作報(bào)告,、監(jiān)督檢查等機(jī)制的組織實(shí)施,，全面開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面。