根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第353號(hào)）和民政部部署要求，從2003年至2022年，省民政廳組織開(kāi)展了四輪（五年一輪）界線聯(lián)檢工作，對(duì)于鞏固勘界成果，防范化解邊界領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。根據(jù)省市民政部門的工作部署，我局于2023年至2027年同步開(kāi)展第五輪界線聯(lián)檢，每年進(jìn)行5條鎮(zhèn)級(jí)界線的聯(lián)檢（共25條），2024年是第五輪界線聯(lián)檢的第二年，根據(jù)第五輪界線聯(lián)檢任務(wù)表，組織有關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行了鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、界線基本情況
我市鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域界線于2000年勘定，共涉及13個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道25條界線11個(gè)三交點(diǎn)，界線總長(zhǎng)度為269.16公里。
2024年度的聯(lián)檢任務(wù)涉及月山、水口、沙塘、蒼城、馬岡、塘口共6個(gè)鎮(zhèn)和5條界線，總長(zhǎng)度為52.54公里。
二、工作步驟
（一）界線摸底
市民政局組織各鎮(zhèn)（街）聯(lián)檢工作人員進(jìn)行室內(nèi)作業(yè)，界線雙方聯(lián)檢工作人員認(rèn)真審查圖紙資料，根據(jù)行政區(qū)域界線協(xié)議書附圖和最新的衛(wèi)星影像圖，對(duì)協(xié)議書中的邊界線走向說(shuō)明，逐段核對(duì)邊界線走向及兩側(cè)地物地貌、界樁及其方位物等的變化情況，明確外業(yè)聯(lián)檢的重點(diǎn)，商定外業(yè)聯(lián)檢的時(shí)間、對(duì)象等具體安排。
（二）分地段聯(lián)檢
市民政局分別組織各鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進(jìn)行室外作業(yè)，對(duì)邊界線兩側(cè)地物地貌有變化的地段，按照協(xié)議書中邊界線走向說(shuō)明及協(xié)議書附圖進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)發(fā)生變化的地段，查明原因，詳細(xì)記錄變化情況。
（三）總結(jié)收尾
經(jīng)檢查，本輪聯(lián)檢中有4條鎮(zhèn)級(jí)界線個(gè)別地段因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、坑塘開(kāi)挖等原因?qū)е虏糠值匚锏孛伯a(chǎn)生變化，各鎮(zhèn)將聯(lián)檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整理上報(bào)市民政局，并由牽頭單位起草《界線聯(lián)檢報(bào)告》和填寫《界線聯(lián)檢記錄表》，界線雙方會(huì)簽后報(bào)市人民政府和市民政局備案。
三、主要措施和檢查結(jié)果
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立制度
為確保鎮(zhèn)級(jí)界線聯(lián)檢工作有序推進(jìn)，我市成立由市民政局、各鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)辦組成聯(lián)合檢查工作小組。建立健全平安邊界共建目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂《平安邊界共建協(xié)議書》。
（二）宣傳到位，普法深入
聯(lián)檢組人員嚴(yán)格按照《廣東省民政廳關(guān)于行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的實(shí)施辦法》（粵民區(qū)〔2011〕21號(hào)）規(guī)定做好聯(lián)檢的各項(xiàng)工作。通過(guò)聯(lián)合檢查，積極宣傳界線管理工作的有關(guān)政策和法規(guī)，保持界線走向清晰易認(rèn)，及時(shí)妥善解決聯(lián)檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，消除引發(fā)矛盾糾紛隱患，維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（三）界線明確，邊界平安
在實(shí)地聯(lián)合檢查中，工作人員對(duì)整條邊界線及兩側(cè)地貌、地物（尤其是對(duì)作為邊界標(biāo)志物的線狀地物與雙方簽訂的《協(xié)議書》）一一對(duì)照，一致認(rèn)為從2000年《協(xié)議書》簽訂以來(lái)，邊界線兩側(cè)地貌、地物整體無(wú)顯著變化，只有部分地段因建設(shè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生地貌變化，界線實(shí)地位置清晰易辨。邊界線兩側(cè)雙方干部群眾明確已勘定的行政區(qū)域界線，并能自覺(jué)遵守，雙方干部群眾在生產(chǎn)生活中和睦相處，經(jīng)濟(jì)交往密切，未發(fā)生過(guò)新的邊界糾紛。
四、聯(lián)檢工作成效
（一）強(qiáng)化界線管理
通過(guò)聯(lián)檢，加強(qiáng)對(duì)我市鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域界線的管理，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛隱患并及時(shí)妥善處理，維護(hù)了邊界線的持續(xù)穩(wěn)定。
（二）鞏固勘界成果
通過(guò)聯(lián)合檢查，積極宣傳界線管理工作的有關(guān)政策和法規(guī)，保持界線走向清晰易認(rèn)，有助于鞏固勘界成果，維護(hù)邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義。
（三）建設(shè)平安邊界，促進(jìn)邊界穩(wěn)定
邊界地區(qū)群眾能自覺(jué)遵守邊界紀(jì)律，維護(hù)勘界成果和法定界線權(quán)威，未發(fā)生非法越界侵權(quán)現(xiàn)象和邊界爭(zhēng)議，無(wú)擅自改變已勘定的行政區(qū)域界線或單方設(shè)定新的界線標(biāo)志物的行為，促進(jìn)了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，維護(hù)了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬５纳a(chǎn)生活秩序。
