為進(jìn)一步破除隱形壁壘、提升服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境，近日，江門市工商局解放思想，敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)，出臺了《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》，在全市范圍內(nèi)探索實行住所（經(jīng)營場所）信息申報制改革。該暫行辦法自2019年1月 1日起施行，有效期3年。
實行住所（經(jīng)營場所）申報承諾制后，各類市場主體在申請設(shè)立登記時，不再向工商部門提交住所（經(jīng)營場所）證明材料，僅需填寫《江門市住所（經(jīng)營場所）登記信息申報表》作為住所（經(jīng)營場所）使用證明，對住所（經(jīng)營場所）的真實性、安全性和合法性予以承諾即可。改革前，市場主體在申請設(shè)立登記時，需按規(guī)定提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等一系列材料，經(jīng)營者常常因為拿不到村（居）委會的房屋產(chǎn)權(quán)證明而導(dǎo)致辦不了營業(yè)執(zhí)照，阻礙了一批投資創(chuàng)業(yè)者。改革后，以上材料簡化為“一紙承諾”，真正讓辦事群眾“少跑腿”、“更省心”。
在新修訂的《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》中，不僅提出了住所（經(jīng)營場所）信息申報制，同時對“住改商”實施承諾制。修改后的《暫行辦法》緊緊圍繞市委市政府“三制”（委托制、清單制、承諾制）改革的工作部署，以承諾制取代沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明。取消申請人向住宅所在的業(yè)主委員會、居（村）民委員會或者物業(yè)管理（服務(wù)）機構(gòu)提出申請以及由主業(yè)委員會、居（村）民委員會或者物業(yè)管理（服務(wù)）機構(gòu)出具的《同意將住宅作為住所（經(jīng)營場所）的證明》的做法，改為由商事主體單獨進(jìn)行書面征求利害關(guān)系業(yè)主（指本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主）意見和承諾，有利害關(guān)系的業(yè)主沒有提出異議的，申請人提供《江門市“住改商”登記承諾書》，以及《江門市住所（經(jīng)營場所）登記信息申報表》或以往相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明便可將住宅登記為經(jīng)營場所，切實降低市場主體的準(zhǔn)入門檻。
《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》還實行負(fù)面清單制，規(guī)定從事兒童托管，經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)等十四個行業(yè)不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制。從事生產(chǎn)、加工和制造業(yè)，兒童托管等十三個行業(yè)不能實行“住改商”。
《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》是我市深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革，全面實施工商登記便利化改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境的一項重大改革舉措，將極大地縮減群眾辦理營業(yè)執(zhí)照所需的相關(guān)手續(xù)和辦照時間，減少行政機關(guān)自由裁量，加強事中事后監(jiān)管，更好地釋放場地資源，有效降低市場主體投資創(chuàng)業(yè)成本，這也標(biāo)志著我市創(chuàng)新市場準(zhǔn)入管理模式，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。
