開平市“四高”并舉
推進孔雀湖國家濕地公園試點建設
近年來，我市深入貫徹中央“五大發(fā)展理念”，深入推進新一輪綠化廣東大行動，扎實開展孔雀湖國家濕地公園試點建設，全力塑造“廣東開平孔雀湖”品牌，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。
（一）高起點設計
一是邀請權威專家進行公園總體規(guī)劃。為高標準、高起點做好孔雀湖國家濕地公園建設，我市委托國家林業(yè)局調查規(guī)劃設計院進行總體規(guī)劃。并由該院和中山大學、華南理工大學、華南師范大學等含生態(tài)學、園林植物、景觀設計、建筑工程在內的多學科專家組成項目編制組，深入公園實地開展本底調研勘察，摸清濕地公園自然資源、社會經(jīng)濟和人文資源、現(xiàn)有基礎資源等基本情況，為編制總規(guī)提供準確全面的基礎資料。二是積極考察濕地公園建設樣板。我市多次組織相關人員赴廣州、深圳、東莞、韶關以及福建長汀等地考察濕地公園建設情況，學習先進的設計理念和建設經(jīng)驗，對孔雀湖濕地公園建設方案進行多次修改完善。
（二）高標準定位
為找準孔雀湖國家濕地公園建設保護定位和長遠目標，我市先后邀請北京林業(yè)大學、中國林科院熱林所、中山大學等院校專家教授前來指導，集思廣益，博采眾長，將濕地公園的生態(tài)與社會功能的定位在于提升城市生態(tài)品質、滿足人們精神需求、開發(fā)濕地生態(tài)資源和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。濕地公園將集科普、旅游、生態(tài)保護為一體，規(guī)劃用3-5年時間，在最大程度保護濕地生態(tài)環(huán)境的同時，進一步豐富濕地文化內涵，提升景觀品質，完善配套設施，增加市民體驗式休閑的可進入性，用最少的建設資金呈現(xiàn)最完美的濕地公園效果，建設珠三角區(qū)域內大型的社會公益性濕地公園。
（三）高效能統(tǒng)籌
一是高度重視。公園建設工作既是江門市政府工作清單任務，也列為我市重要督辦項目，實行工作進展報送機制，實現(xiàn)項目實時跟蹤督辦。在試點建設中，由市主要領導擔任項目實施領導小組組長，深入現(xiàn)場督查孔雀湖國家濕地公園建設情況，研究解決建設過程中存在的問題。今年5月，我市成立廣東開平孔雀湖國家濕地公園管理處，為公益一類的事業(yè)單位。二是資金保障。我市在廣東省率先實施生態(tài)激勵型財政機制，將市財政轉移支付與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護相掛鉤，增強生態(tài)保護積極性。并在年度財政預算中安排孔雀湖濕地公園生態(tài)修復和水資源保護專項資金，保障順利地完成各項建設。據(jù)統(tǒng)計，全市累計投入近5000萬元建設孔雀湖濕地公園，專項用于環(huán)境整治修復、商品林調整贖回補償?shù)软椖俊?/span>三是科技支撐。我市聘請了國家林業(yè)局調查規(guī)劃設計院為孔雀湖國家濕地公園建設科研團隊，建立相關學科專家組成的試點工作科技咨詢工作組，對公園管理和保護提供全方位、高水平的技術支持。四是宣傳到位。我市與江門日報等媒體合作，開展專題報道，加強生態(tài)保護宣傳力度，提升孔雀湖國家濕地公園知名度，打造濕地公園品牌形象，打響濕地公園亮麗名片。
（四）高品質修復
一是按照我市市域功能區(qū)規(guī)劃，將孔雀湖濕地公園周邊鎮(zhèn)劃定為生態(tài)保護區(qū)。設置了標識警示牌，嚴禁上游鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)，并建成鎮(zhèn)生活污水處理廠，確保工業(yè)廢水、生活污水不流入濕地公園。二是將孔雀湖濕地公園劃為禽畜禁養(yǎng)區(qū)。統(tǒng)籌整治控制上游水系污染源，清拆公園內全部禽畜養(yǎng)殖場，開展水功能區(qū)水質監(jiān)測、藍藻水華風險預警監(jiān)測及水浮蓮專項清理大會戰(zhàn)等工作，確保孔雀湖水系安全。三是建立健全孔雀湖濕地公園保護管理機制。全面推行河長制，設立市、鎮(zhèn)、村三級河長，其中市領導擔任市級河長，濕地公園周邊屬地鎮(zhèn)的黨政班子成員和村委會書記、主任分別擔任鎮(zhèn)級河長、村級河長，嚴格落實市鎮(zhèn)村三級責任考核追究制度，加強水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查，強化濕地公園環(huán)境保護責任。四是制定全市濕地保護利用規(guī)劃。加大生態(tài)修復力度，實施孔雀湖濕地公園水資源保護工程。組建市公安局治安管理大隊大沙河水庫治安中隊，禁止非法捕魚作業(yè)，清理整頓違規(guī)漁船，嚴厲打擊破壞飲用水源的違法犯罪行為。五是科學、合理向孔雀湖濕地公園投放魚苗，改善水域生態(tài)環(huán)境，提高濕地水系的抗環(huán)境污染和自我恢復能力。六是把孔雀湖濕地公園第一重山11508畝商品林調整為縣級生態(tài)林，對6404.5畝純桉林進行林相改造，加大水岸綠化美化力度，形成色彩形態(tài)豐富、季節(jié)變化明顯的濱水景觀，提升市民幸福感和獲得感。
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