今年以來，龍勝鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣全力護航黨的二十大這一主線，適應全面依法治國和全面從嚴治黨的新要求，準確把握中央、省“一規(guī)劃兩綱要”提出的總體目標，緊緊圍繞江門市委“１＋６＋３”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求，多措并舉扎實推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報告規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)年度報告制度工作指引》有關(guān)規(guī)定以及法治政府建設(shè)的相關(guān)要求，將龍勝鎮(zhèn)推進２０２２年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學習宣傳法律法規(guī)，提高法治理論水平。一是堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿工作始終，完善黨委理論學習中心組學法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組年度學習計劃和重要內(nèi)容，堅持自學和集中學習相結(jié)合，深刻理解、準確把握《法治政府建設(shè)實施綱要（２０２１—２０２５年）》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《習近平談治國理政》第四卷、習近平法治思想、《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》等的重要意義和豐富內(nèi)涵，截至１１月鎮(zhèn)黨委理論學習中心組組織集中學習１７次。多次組織召開黨委會議，認真學習貫徹黨的二十大精神。１１月初，龍勝鎮(zhèn)召開傳達貫徹黨的二十大精神會議，對學習宣傳工作進行動員和謀劃，認真領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)的內(nèi)涵，把全鎮(zhèn)力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來。二是堅持與法治實踐相結(jié)合，把法治實踐成效作為檢驗國家工作人員學法用法工作的重要標準，積極推進國家工作人員結(jié)合崗位需求開展學法考試和用法活動，嚴格按照法律規(guī)定履行職責，不斷提高社會治理法治化水平。嚴格落實干部法律知識考試制度，定期組織干部參與學法用法考試，２０２２年龍勝鎮(zhèn)國家工作人員學法考試參加率１００％、優(yōu)秀率１００％。三是堅持推動習近平法治思想教育走深走實，通過紀律教育學習月活動、書記講黨課、農(nóng)村黨員干部進駐鎮(zhèn)委黨校輪訓、“晚間課堂”等形式，組織黨員干部深入貫徹學習習近平法治思想。持續(xù)加強法治宣傳陣地建設(shè)，充分利用鎮(zhèn)、村居ＬＥＤ顯示屏、法治宣傳欄、鎮(zhèn)法治文化廣場等載體，將習近平法治思想作為重點宣傳內(nèi)容，在全鎮(zhèn)營造學法用法的熱烈氛圍。四是強學習宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規(guī)。結(jié)合我市“八五”普法工作要求，深入開展法治宣傳“六進”活動，通過講座、派發(fā)傳單、廣播、ＬＥＤ等各種形式，積極開展《中華人民共和國憲法》《民法典》《反有組織犯罪法》《安全生產(chǎn)法》《未成年人保護法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《禁毒法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，如開展以“憲法進校園，法德潤童心 ”為主題的普法宣傳活動、開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典普法宣傳活動。今年以來，開展普法活動３０多場，發(fā)放普法宣傳資料約１萬份，營造濃厚的法治宣傳氛圍。
（二）依法履行政府職能，優(yōu)化政府服務效能。一是嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單》，按照新版負面清單規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保新版負面清單實施工作落實到位，破除民間資本進入重點領(lǐng)域的隱形障礙。按照市推進“證照分離”改革全覆蓋的要求，大力推廣“一網(wǎng)通辦”“粵商通”“灣區(qū)通”“微信智能辦照”和全程電子化登記，全面推行證明事項告知承諾制，推進“減證便民”。暢通辦事綠色通道，實行網(wǎng)上預約、現(xiàn)場預約、提早預約、隨時預約的便民措施，有效提高企業(yè)、群眾到鎮(zhèn)公共服務中心服務大廳的辦事效率。二是創(chuàng)新“黨建＋網(wǎng)格＋服務”工作模式，統(tǒng)籌基層治理網(wǎng)格化管理，將全鎮(zhèn)劃分２０個網(wǎng)格，以推行“雪亮工程”ＡＩ智能監(jiān)控數(shù)字鄉(xiāng)村項目為抓手，“四維矩陣”服務覆蓋人數(shù)２．１萬人，初步實現(xiàn)“四網(wǎng)合一，一網(wǎng)多能”，實現(xiàn)全域布點、整合共享、延伸開發(fā)、拓展應用，為基層安上“慧眼”。
（三）提高依法行政水平，加強法治政府建設(shè)。一是建立健全政府法律顧問機制，與廣東維盛律師事務所簽訂法律顧問合同，并由該律所的指派吳永、賴雨峰兩位律師擔任鎮(zhèn)政府法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問參與重大決策、重大事項、重大項目、重大合同洽談和規(guī)范性文件起草論證、處理訴訟和復議、行政執(zhí)法、重大事項合法性審查等法律事務的職責作用。全年，鎮(zhèn)法律顧問完成鎮(zhèn)行政執(zhí)法、決策事項合法性審查１０件。二是嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，促使行政機關(guān)負責人客觀、全面地了解行政機關(guān)的執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題，推進行政機關(guān)改進行政執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法水平，促進依法行政，從源頭上減少行政爭議。２０２２年，鎮(zhèn)行政機關(guān)負責人出庭共４次，出庭應訴率達１００％。三是落實敗訴行政案件和行政機關(guān)負責人出庭應訴年度報告制度，按要求向上級部門報告相關(guān)情況，強化行政機關(guān)對敗訴案件的整改并建立長效機制；四是積極主動履行生效判決，對法院的生效判決，積極主動履行法律義務，保證當事人的合法權(quán)益及時得到維護。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法建設(shè)，推進公正文明執(zhí)法。一是按上級規(guī)范化建設(shè)的要求，逐步配齊、配強執(zhí)法隊伍人員和執(zhí)法裝備，推進執(zhí)法隊伍專業(yè)化。為適應新形勢下行政執(zhí)法工作的需要，今年７月份我鎮(zhèn)啟用新的行政執(zhí)法服務中心大樓，建筑面積約為２９０平方米，按照“規(guī)范辦案區(qū)、優(yōu)化辦公區(qū)、保障生活區(qū)”的綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)原則，規(guī)范化建設(shè)了各類功能室，為龍勝鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法工作和提升基層執(zhí)法效能夯實了硬件基礎(chǔ)。二是加快推進行政執(zhí)法“兩平臺”使用全覆蓋，通過現(xiàn)場與后臺數(shù)據(jù)實時聯(lián)動，高效、快捷地處理行政執(zhí)法事務，做到快速出擊、科學取證、準確定性，切實提高工作效率和執(zhí)法辦案效能，實現(xiàn)移動辦案三級行政執(zhí)法主體全覆蓋。截至１０月底，龍勝鎮(zhèn)通過行政執(zhí)法“兩平臺”完成行政檢查３７８宗，處罰９宗。
（五）依法調(diào)解社會糾紛，健全矛盾解決機制。通過構(gòu)建“信訪超市＋外送服務”網(wǎng)格化工作體系，建立健全源頭防控、糾紛化解等社會矛盾綜合治理機制，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。今年以來，依法處理群眾來信來訪、矛盾糾紛、１２３４５政府服務熱線問題共１４４件，做到“事事有著落，件件有回音”。
二、推進法治政府建設(shè)中存在的問題不足
一是依法行政的基礎(chǔ)性工作還需要進一步完善，特別是梳理執(zhí)法依據(jù)、履行執(zhí)法責任、界定執(zhí)法職責、規(guī)范執(zhí)法程序和文書等行政執(zhí)法責任制基礎(chǔ)性工作還有待加強。二是法治工作專業(yè)人才缺乏，相關(guān)人員的依法行政水平和業(yè)務水平與之相比有待進一步提高，尤其是在相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓上還需要進一步加強。
三、單位主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責有關(guān)情況
鎮(zhèn)黨政主要負責人高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作，切實履行法治建設(shè)第一人職責，按要求就履行法治建設(shè)第一人職責對市委、市政府進行述職述法。鎮(zhèn)黨委書記堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，及時研究解決有關(guān)重大法治建設(shè)問題。２０２２年１０月１４日，江門市江海區(qū)人民法院開庭審理我鎮(zhèn)一起行政訴訟案件，鎮(zhèn)長親自代表鎮(zhèn)人民政府出庭應訴。此次出庭應訴，是鎮(zhèn)長履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的有力表現(xiàn)，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)政府自覺接受司法監(jiān)督，努力打造高質(zhì)量法治政府的決心。
四、２０２３年度法治政府建設(shè)工作思路
一是完善政府決策機制，進一步完善重大行政決策合法性審查機制。二是不斷強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是加大法治人才培養(yǎng)力度。四是進一步優(yōu)化基層社會治理網(wǎng)格化管理機制。五是深化建設(shè)“信訪超市＋外送服務”模式。
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